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徐德復:以建材企業間相互參股方式實現資產融合

發布時間:2015-08-26 16:42:04

       今年上半年,在宏觀經濟下行壓力加大、產能嚴重過剩、市場需求不旺等不利因素的影響下,作為吉林省建材行業的協調服務機構,吉林省建筑材料工業協會引導全行業,攻堅克難,扎實推進,尋找新常態下建材行業走出困境的應對措施,保證了建材行業實現平穩運行。新形勢帶來新挑戰,面對嚴峻的發展形勢,吉林省建材工業協會重新進行職能定位,為營造公平合理的市場秩序和環境做出了積極的努力。


    “新形勢下,協會應該繼續發揮承上啟下的作用,上至協助政府、下至協調企業,做好服務工作,為全省建材行業發展建言獻策。”徐德復說,今年上半年,吉林省建筑材料工業與往年相比有一定下降,出現了量價齊跌的運行態勢,建材企業創利困難,但全省建材工業基本在穩中有降中實現平穩過渡。“為適應從高速增長轉為中高速增長的新常態,吉林建材工業協會也對協會的職能進行了全面的梳理。”


       徐德復表示,在今后的工作中,協會要建立大數據系統,進一步完善協會內部制度建設。他指出,在大數據時代,只有準確掌握行業數據,并加強行業數據統計分析能力,才能撰寫調研報告,為吉林省相關主管部門、行業、企業提供全面的數據平臺和專業的分析,為政府相關部門提供參考。為此,協會將逐步完善基礎數據的統計和更新工作,包括建材企業的基本情況摸底,運行指標、經濟效益指標和能耗排放指標的定期統計工作。同時,在現有運行機制和流程制度基礎上,協會將通過全面、深入的梳理,進一步完善協會制度建設,做到既能及時反映行業情況和企業呼聲,又能引導企業貫徹落實行業方針政策。


     “作為政府與行業、企業之間的橋梁與紐帶,協會將繼續推動建材行業的產業政策制定和落實,協助政府部門引導建材行業轉型升級,搭建溝通平臺,確保各方面無縫立體對接。”徐德復表示,協會將通過及時收集和研究國家、行業及吉林省出臺的相關政策制度,尋找政策切入點,為建材新興產業的新思路、新發展提供政策建議,并在新政策出臺后加強對企業的宣貫和交流反饋;通過協助政府主管部門,引導行業指導企業,力爭幫助企業在轉型升級、兼并重組、化解行業產能過剩、淘汰落后以及轉變發展方式等層面各個擊破;有針對性地組織專題調研,統計分析調研數據,適時向政府相關部門匯報調研成果;通過吉林省甚至多省聯動的政府、行業、企業協調會議,加強行業、企業間的溝通交流,確保政府、協會、企業三級聯動。協會還將努力搭建三位一體的無縫對接平臺,提供全方位協調服務。同時,構建立體化的媒體信息發布平臺。建設協會網站,利用網站發布企業動態、行業數據、政策研究等相關信息,利用相關平面媒體,有針對性、有計劃地對行業、企業動態進行跟蹤報道。


      此外,根據國家關于建材行業排放標準的規定,協會將協助政府部門制定吉林省建材能耗、排放、污染等相關標準,提升吉林省建材企業的環保和節能減排水平。


      “新常態下,建材行業要實現產業的結構不斷優化升級,吉林省建材工業的轉型升級之路任重道遠。”徐德復表示,上半年,吉林省建材產業結構逐步趨向合理,發展方式也從外延擴張轉為內涵提質增效。今后一個階段,協會要逐步從以下幾方面入手,服務企業發展,推動行業轉型升級。


       一是嚴控新增,淘汰落后。協會將繼續發揮政府方面的資源優勢,提高激勵約束機制的成效。


       二是加快推進企業兼并重組,提升建材行業的產業集中度。水泥行業可以將亞泰集團、北方水泥等集團以資本、股權為紐帶,加強頂層設計,以建材企業間相互參股的方式實現資產融合,以最低的成本實現效益最大化。


       三是加強協會指導和企業自律。通過政府部門的領導、行業協會的協調和企業自身的努力,規范行業發展秩序。


       四是促進建材企業加快結構調整和轉型升級。建材行業目前存在明顯的同質化趨勢,要提升企業核心競爭力,吉林省建材企業應從產品、設備、管理三方面進行優化,建立建材行業發展新機制。


       五是繼續推動冬季錯峰工作。經過去年第一次錯峰生產,行業應盡快完善監管手段和管理機制,明確政府部門、行業協會和企業的相關責任,通過激勵約束機制建立水泥行業錯峰生產常態化運行機制。在工信部、省工信廳的領導下,從錯峰生產的前期籌備抓起,嚴格執行錯峰期間的檢查和例行制度,確保全省水泥企業嚴格執行錯峰規定,增強省內其他產能過剩的建材行業實行錯峰生產制度的可行性。


       六是鼓勵企業“走出去”,尋求有效化解產能過剩的方法。在“一帶一路”等一系列國家戰略指引下,建材企業應積極“走出去”,參與國家的基礎設施建設,抓住建材行業化解產能過剩和轉型升級的重要契機。


       七是研究建材企業布局現狀,優化存量調整。通過協會調研,研究各企業之間的資源要素、市場要素配置條件,實現資源互換調整,發揮資源互補優勢,最大程度地優化結構布局,降低非必要的運輸成本,并減少污染排放。


       八是適時推動以市場為導向的量價平衡工作。協會將以市場需求為導向,合理劃分區域市場份額,利用市場融合和量價平衡管理機制,委托第三方平臺實現經營銷售,讓建材產品的價格回歸合理運作區間,規范企業銷售行為。


       九是維護市場公平競爭。由行業協會牽頭,開展行業自律公約,鼓勵大企業共同維護市場公平競爭環境。配合政府市場監管和執法部門,對行業內個別企業出現的低價傾銷行為進行監管和執法。若出現企業的產品售價低于同期行業的平均售價,同時該企業的凈利潤低于銀行同期利率的情況,協會將調查是否涉嫌惡意競爭行為。


       徐德復介紹說,協會還將加快建立行業溝通新機制,盡可能更大范圍地協調吉林省建立更加廣泛的交流平臺和溝通機制,探索東北三省、唐山市及河北省“3+1”的協調溝通機制和發展模式,實行區域聯動發展。


  來源: 吉林省建筑材料工業協會會長(2015年08月26日)


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